출처: 토큰포스트
미국 상원은 SEC의 SAB 121호 검토를 목표로 의회심사법을 통과시켰다. 이는 민주당 상원의원 12명의 표결로 통과되었으며, 바이든 대통령은 거부권 행사 위협에 직면해 있다. 암호화폐 산업과 은행 부문은 바이든이 이 법안에 서명할 것을 촉구하고 있다. SEC가 SAB 121을 철회하면 바이든의 거부권 행사 딜레마가 해결될 수 있다.
18일(현지시간) 코인라이브에 따르면, 미국 상원, 즉 미국 의회 상원은 오늘 과반수 투표로 증권거래위원회의 회계실무공지 121호 검토를 목표로 하는 의회심사법을 통과시키기 위해 투표에 들어갔다.
4월 24일, 미국 상원은 H.J.Res.109에 대해 60대 38로 투표했는데, 이는 미국 의회에서 어떤 법안의 운명에 대한 강력한 성명이었다. H.J.Res 109에 대한 강력한 지지 외에도, 이번 투표는 민주당 찬성 51-49로 초당적 기록 투표였다.
신시아 루미스 상원의원은 이번 회기에서 의회가 ‘독립적인 암호화폐 법안’을 통과시킨 것은 처음이라며 새로운 역대 기록이라고 말했다.
그러나 이 법안이 하원에서 표결에 부쳐지기 전에 바이든 대통령은 SEC 정책을 뒤집는 결의안이 나오면 거부권을 행사하겠다고 위협했다.
백악관은 하원의원들이 ‘암호화폐 자산 시장의 투자자를 보호하고 더 넓은 금융 시스템을 보호하기 위한’ SEC의 조치를 방해하려는 시도에 ‘강력히 반대한다’고 밝혔다.
그렇다면 민주당의 반란에도 불구하고, 그리고 대통령 후보 도널드 트럼프가 이후 친암호화폐로 나섰음에도 불구하고 그 위협을 실행에 옮길 것인가? 이전 행정부에서 위협했던 거부권 중 약 3분의 1은 실행되지 않았기 때문에 위협만으로는 거부권 행사가 확실한 것은 아니다.
암호화폐 법안에 대한 초당적 지지
블록체인 무역협회 디지털 챔버의 창립자이자 CEO인 페리앤 보링에게 아마도 H.J.Res. 109 통과와 관련하여 가장 중요한 점은 그것이 많은 강력한 지지를 받으며 통과되었다는 것이다.
보링은 SAB 121에 대한 논쟁 전체가 어떻게 21명의 민주당 상원의원들이 당론을 거스르고 이 법안에 찬성표를 던졌는지, 궁극적으로 12명의 민주당 상원의원들의 표결로 통과되었는지를 자세히 설명했다. 그녀는 척 슈머가 지지하는 민주당 상원의원들의 표 중에 있었다는 점을 언급했다. 보링은 “슈머는 상원 다수당 대표이자 바이든 대통령에 이어 미국에서 두 번째로 강력한 사람”이라는 점을 두드러진 사실로 강조했다.
전직 의회 직원이자 TV 앵커인 그녀는 민주당의 지지가 바이든 행정부에 ‘분수령’과 같은 느낌이어야 했다고 설명했다. 그녀는 슈머의 지지가 백악관으로 하여금 ‘전략과 입장을 재고’하도록 만들 수 있다고 주장했다. 그녀에 따르면 “워싱턴에서 암호화폐에 대한 변화의 조류가 일고 있다.”
바이든 행정부에 대한 압박은 정치적 환경을 넘어설 수 있는데, 암호화폐 커뮤니티는 바이든이 H.J.Res. 109에 서명하기를 원하는 유일한 부문이 아니기 때문이다. 미국은행협회는 침묵을 지키지 않았으며 “바이든 대통령이 이 결의안에 신속히 서명하여 미국 소비자 보호에 도움을 줄 것”을 공개적으로 촉구했다.
은행 부문도 암호화폐에 대한 보관 서비스를 제공할 경제적 유인이 있기 때문에 경제적 이유로 이러한 촉구가 나오고 있다. 은행들도 진행 중인 암호화폐의 소매 도입에서 자신들의 몫을 원하고 있다.
이제 공은 백악관으로 넘어갔다
H.J.Res. 109에 대한 광범위한 지지 이후, 바이든 행정부는 어려운 선택의 기로에 서 있다. 바이든은 H.J.Res. 109에 거부권을 행사하는 것이 당내 갈등을 야기할 수 있기 때문에 그만한 가치가 있는지 저울질해야 할 것이다.
SAB 121이 SEC에 너무나 중요해서 다음 미국 선거가 너무나 가까운 시점에 민주당 내부의 전쟁에 불을 붙일 만한 것인가? 바이든은 장단점을 고려해야 할 것이다. 암호화폐혁신위원회(CCI)의 정책 책임자 패트릭 커비는 코인텔레그래프와의 인터뷰에서 “대통령은 이 결의안에 서명하여 법으로 만들거나, 서명 없이 법이 되도록 허용하거나, 거부권을 행사할 수 있는 10일(일요일 제외)의 시간이 있다”고 설명했다. 바이든의 비장의 무기는 SAB 121에 ‘포켓 거부권’을 행사하는 것이다.
이는 “의회가 서명되거나 거부된 법안을 받을 수 없는 상황”에서 발생할 수 있다. 폭스의 기자 엘리너 테렛은 폭스와의 인터뷰에서 대통령이 “의회가 회기 중이 아니기 때문에 이 결의안이 법이 되지 않도록 고정시킬 수 있다”고 설명했다. 테렛은 이 전략이 “너무 많은 정치적 반발을 받지 않기 위한 전략적 방법으로 사용될 수 있다”고 믿고 있다.
그러나 바이든은 도널드 트럼프가 암호화폐 산업에 우호적인 규제 입장으로 선회했다는 주장을 고려할 수 있다. 트럼프는 다가오는 2024년 11월 5일 선거에서 바이든에게 가는 지지와 표를 어느 정도 상쇄하기 위해 기꺼이 이용하려 했던 기회를 포착했을 수 있다.
SAB 121 항의에 뒤이어, 트럼프 팀은 비트코인에 반대하는 입장에서 찬성하는 쪽으로 빠르게 방향을 바꾸었고, 그들의 후보를 사실상 새로운 친암호화폐 대통령으로 내세웠다. 커비는 만약 대통령이 H.J.Res. 109에 거부권을 행사한다면, 의회가 재투표를 하는 것을 막을 수 있는 것은 아무것도 없다고 덧붙였다. 그러려면 “양원 모두에서 투표자의 3분의 2 이상의 찬성”이 필요할 것이다.
SEC가 SAB 121을 무효화함으로써 바이든의 거부권 딜레마를 해결하는 방법에 대하여
바이든이 거부권 위협을 이행할지 말지의 어려운 딜레마는 그의 행정부에 엄청난 이득이 될 수 있는 또 다른 해결책이 있을 수 있다. SEC는 바이든이 거부권을 행사할지 여부를 결정하도록 강요하는 것을 피하기 위해 SAB 121을 제거하기로 결정할 수 있다.
공화당 의원인 와일리 니켈은 게리 겐슬러 SEC 위원장이 SEC의 논란이 되고 있는 암호화폐 규제 조치가 앞뒤로 던지고 있는 ‘정치적 풋볼’을 끝낼 열쇠를 가지고 있다고 언급했다. SEC가 정책에서 SAB 121을 제거한다면, 바이든은 의회의 번복에 거부권을 행사할지 여부를 결정할 필요가 없을 것이다.
SAB 121은 규제 기관 내에서도 비판을 받았다. 2024년 5월 17일, 헤스터 피어스 위원은 SAB 121 정책에 대해 “안 좋은” 느낌을 받는다고 설명했다.
그것은 디지털 챔버가 주최한 워싱턴 블록체인 정상회의에서 있었던 일이다. 출범 이후 이 규제 기관은 피어스에 따르면 “효과가 없다”는 점과 “그렇지 않으면 산업에 진입했을 사람들을 산업에서 배제한다”는 점에 대해 많은 피드백을 받았다고 주장했다.
그녀에 따르면, 그녀는 “의회가 무엇이 암호화폐를 규제할 것인가의 문제에 대해 의견을 내는 것”이 “긍정적”이라고 믿는다.
SAB 121은 상장기업들에게 암호화폐 자산을 대차대조표에 자산과 부채로 모두 기록할 것을 요구한다.
그러나 SEC의 이 조치는 많은 정치인들과 다양한 업계 대표들로부터 자산이 운영자가 아닌 고객에게 속하기 때문에 보통 보관 중인 자산의 처리 관행이 대차대조표에 나타나지 않는다며 혁신을 억누를 수 있다는 비판을 받았다.
정책 책임자 커비에게 이것은 소비자를 위해 디지털 자산을 안전하게 보호할 수 있는 능력, 금융 혁신에 대한 혜택, 그리고 “주요 정책 변경이 적절한 규제 및 입법 절차를 거쳐야 한다는 분명한 신호”를 의미한다.
바이든에게 공은 SEC에 넘어갔으니, 다음 수는 그들에게 달려 있다.
